После долгого срока в заключении Дуайт Манфриди, нью-йоркский мафиози по кличке Генерал, возвращается к жизни за решёткой четверть века спустя. Его освобождение становится отправной точкой для амбициозной и опасной миссии: верховный босс поручает ему отправиться в глухую провинцию — Талсу, штат Оклахома — и там выстроить действующую преступную сеть. Генерал принимает задачу без колебаний, подчиняя её себе с холодной расчетливостью и безумием к планированию. Он начинает собирать команду, устанавливает связи с местными контрагентами, торговыми посредниками и коррумированными чиновниками, чтобы превратить пустующее территорию в многослойную и прибыльную империю. С каждым шагом он строит свой новый порядок: жесткие правила, суровые наказания за нарушения, лояльность к своим людям и доверие только к тем, кто приносит реальную выгоду. Вокруг разгораются интриги, соперничество с другими группировками и неумолимое давление закона. Фильм исследует цену власти, какую плату приходится платить за свободу и как амбиции меняют человека, превращая провинцию в центр преступной силы.
Сильвестр Сталлоне (он играл Дуайта Манфреди по прозвищу Генерал) говорил, что съёмки в Талсе в штате Оклахома были самыми сложными в его актёрской карьере.
Ричи Костер говорил с ирландским произношением весь съёмочный период, даже когда камеры были выключены, потому что боялся, что, сделав даже краткий перерыв, не сможет потом снова к этому произношению вернуться.