В городе Сан-Франциско творится хаос: вооружённая радикальная группа устраивает дерзкие налёты и жестокие убийства, превращая улицы в зону страха. Их требования звучат всё настойчивее: они хотят навязать городу свою волю и порядок, который устраивает лишь их самих. Правоохранительные органы оказались без рук: расследование буксует, а власть кажется неспособной оперативно среагировать. Общество охватывает тревога и растущая усталость от бездействия публики. В такую обстановку как будто приходит неуязвимый искатель справедливости Харри Каллахан, известный своей непримиримостью к преступлению. Он прослеживает следы преступников до их тесного жилища и понимает: противники готовы на всё, а опасность подкрадывается ближе, чем думается. Входя в их тайное логово, Харри вступает в рискованное противостояние, где каждая ошибка может стоить жизни. Фильм поднимает вопросы о порядке, цене правосудия и границах силы, показывая, как герой сталкивается с суровой реальностью борьбы за безопасность города.
Сценарий первоначально назывался «Движущаяся мишень» (Moving Target), затем при запуске фильма в призводство он получил название «Грязный Гарри 3» и лишь впоследствии он получил свое название «The Enforcer», по словам Иствуда, он таким образом отдал дань уважения своему любимому одноименному фильму 1951 года с участием Хэмфри Богарта.
Авторы сценария никак не могли передать свое произведение Иствуду, но смогли его поймать в родном городке актёра, Кармеле (он там позже будет мэром) в любимом ресторанчике, где Клинт любил перекусить.
Третий фильм о Грязном Гарри получился одним из самых жестоких — 13 трупов за полтора часа экранного времени.