Съёмки проводились в крепости в Белгороде-Днестровском.

Изначальный вариант сценария был написан известным русским историком-романистом Анатолием Виноградовым в 1944 году, во время его пребывания на фронте. В титрах фильма фамилия Виноградова не указана, однако сценарий числится в официальной библиографии.

Фильм создан по инициативе командования советского ВМФ (вице-адмирал Н. Г. Кузнецов) для заявления исторической роли адмирала Ф. Ф. Ушакова в истории российского флота, так как утверждение Ордена Ушакова как главного флотоводческого ордена вызвало множество вопросов в СССР. В составлении и корректировке сценария главную роль играло руководство ВМФ и МИД СССР (по вопросам внешней политики исторического периода).

В этом фильме дебютировали в кинематографе актёры Владимир Этуш и Готлиб Ронинсон.